疫情中的南海爭端 中國動作頻頻 各方勢力介入周旋

正當全球因COVID-19肺炎疫情陷入停擺時，南中國海卻在此時頻起波瀾。中國在近日來多次與東南亞諸國在南海議題上發生對持與衝突，讓南海議題在疫情期間突然充滿火藥味。

中國上週派遣探勘船“海洋地質8號”進入馬中兩國之間有主權爭議的南中國海域，在距離汶萊和馬國海岸352公里（218英里）進行調查活動。馬來西亞外交部長希山慕丁在聲明表示，雖然國際法保障航海自由，但南海出現軍艦和船隻可能加劇緊張局勢，進而可能造成情勢誤判，影響區域和平、安全和穩定。

不過，中國否認馬中兩國船隻對峙，堅稱海洋地質8號只是在該海域執行正常作業。

南海爭端為什麽？

南海爭議主要圍繞在主權歸屬、海域劃分和相關海洋權利主張的衝突。其中涉及國家及地區包括中國、汶萊、馬來西亞、印尼、菲律賓、越南和臺灣。

其中南海領土爭端包括南沙群島、西沙群島和中沙群島的主權糾紛、北部灣海上邊界問題以及其他地區的爭議。

爭端背后的价值

各國爭執內容包括南沙和西沙島礁周邊所豐富天然資源，是世界四大油气大面积聚集地点之一。同時，南海是東亞多國漁民賴以為生的捕撈區域。

此外，南海作為國際主要航運線路，占世界貿易總量的1/3，因此佔領南海島嶼的主權有助於鞏固該國在國際政治的話語權。

同時，南海島嶼也被各國視為軍事擴張的戰略要點。中國在2014年開始在南沙群島及西沙群島建造民用及軍用的雙用途軍事基地，而根據美國智庫《亞洲海事透明倡議》( AMTI) 網站資料顯示，這些軍事基地包括雷達和通信陣列、可容納戰鬥機的跑道和機庫，以及部署了移動式地對空和反艦巡航導彈系統。

中國九段線爭議

中國是涉及南海爭端國家中宣稱範圍最大的國家，強調中國“自古以來”擁有“九段線”範圍內的所有島礁擁有主權。其範圍從中國最南端省份海南算起，南到砂拉越沿海，西近越南，东近菲律宾。

其中，中國九段線最靠近馬來西亞的地方，就是距離砂拉越民都魯只有大約90公里的曾母暗沙。由於領海的包括海域底下的海床及上方的領空，這也意味着若中國成功拿下九段線主權，那大馬無論是漁民出海捕魚或是海軍活動都將受到嚴重的局限。

馬來西亞主張，根據《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）定義所劃定的200海里專屬經濟區（EEZ），南中國海部分範圍，其中包括12个岛礁和南沙27万平方公里的海域。

越南強烈抗議中國的“自古以來”論，指中國在1940年代之前從未宣稱對南海島礁擁有主權，相反越南則有文件證明，早於十七世紀起該國便已有效管治黃沙與長沙群島。

菲律賓則主張基礎是其領土靠近南沙群島，因此在地理優勢上擁有相關島礁主權。

汶萊則如馬來西亞一樣根據《聯合國海洋法公約》聲稱，專屬經濟區（EEZ）包括了南中國海部分範圍，但未聲稱擁有該範圍內任何島礁的主權。

近期衝突

中國在COVID-19肺炎期間趁着東南亞各國忙着防疫時，在南海的擴張引起多國家擔心。

中國政府今年3月，在具有爭議的人工島礁上建立了兩個研究站。此外，中國也在4月18日宣佈在主權有爭議的南海設立2個行政區，即批准海南省三沙市在南海設立“西沙區”和“南沙區”。由於這兩區位於越南和中國有主權爭議的南海海域，因此也引起了越南不滿。

中越兩國在4月初，才因為越南一艘漁船被兩艘中國海警船攔截並撞沉，而引起兩國的外交衝突。

此外，中國也趁勢為一批南海岛礁及海底地物的命名，這也是继1983年公告南海岛礁名称后命名工作。

美國也因南海局勢的升溫，而在4月21日及22日派出軍艦派赴南海。

中國的企圖

針對中國在南海的頻頻動作，國際上普遍認為，中國是打算利用涉及南海爭奪的區域國家正忙着應付肺炎疫情時，一邊以捐贈防疫物資，建立國際形象；另一邊則趁機在南海擴張勢力，強佔主權。

時事評論員文昭在其政論節目中指出，南海的衝突可以說是中美衝突的衍生。中美軍事衝突的中心必然圍繞著臺灣，但兩國之間的衝突卻不會一開始就直接在臺灣發生。

“衝突會先發生在南海，因為南海的敏感度相對較低，中國會藉此試探美軍的底線。通過一系列的摩擦，是為了消除美軍的意志。”

悉尼洛伊研究所研究人員布蘭德(Ben Bland)則認為，中國目前是在試探各方勢力的反應，看看各國在疫情當下對於南海的態度。他指出，這也是中國過去幾年的南海態度，那就是一步一步的擴張其在南海的影響力

澳洲戰略政策研究所研究院彼得詹寧（Peter Jennings）指，中國目前進一步的激進策略，是為了展示其軍事力量，也向全世界宣示其在南海海域的主權